近期，某網絡交易平臺有商家(jia)以(yi)“無(wu)人機維修(xiu)調試(shi)”為幌子，實則(ze)通過境外非法(fa)軟件提(ti)供無(wu)人機“代破解”服務，以(yi)解除(chu)無(wu)人機禁(jin)飛區和限高設置的(de)限制。
圖為(wei)嫌疑人(ren)與客戶聊天記錄
上海(hai)市公安(an)(an)局閔行分局民警在(zai)網絡巡查(cha)中發(fa)現這一狀況后，在(zai)上海(hai)市公安(an)(an)局網安(an)(an)總隊的(de)(de)指導下(xia)，抓獲涉嫌(xian)提供侵入(ru)、非法控制計(ji)算機(ji)(ji)信息系統程(cheng)序、工(gong)具的(de)(de)薛某，當場查(cha)獲多臺用于作案的(de)(de)電腦(nao)、手機(ji)(ji)等設備。
據薛某(mou)交(jiao)代，他曾從事無人機維修(xiu)工作。一次偶然機會，有客戶(hu)咨詢能否(fou)提供(gong)“破(po)解(jie)”服(fu)務(wu)，于(yu)是薛某(mou)便通過網絡渠(qu)道獲(huo)取該款境(jing)外非法軟件，并利用發(fa)送軟件、遠(yuan)程控制等方式，幫助客戶(hu)“隔空”破(po)解(jie)無人機。見有利可圖，薛某(mou)還在網絡平臺發(fa)布推廣信息，以500元(yuan)至(zhi)1500元(yuan)不(bu)等的價格提供(gong)有償“代破(po)解(jie)”服(fu)務(wu)。截至(zhi)案發(fa)，共完成27次破(po)解(jie)，非法獲(huo)利2萬余元(yuan)。
圖(tu)為嫌疑人在某(mou)平臺上架的服務
目前，薛某因(yin)涉嫌提(ti)供侵入(ru)、非法控(kong)制計算機信(xin)息系統程序、工具(ju)罪已被閔行(xing)警方依法刑(xing)事(shi)拘(ju)留，案件仍(reng)在進一步偵辦中。
圖為薛某(mou)被(bei)警方抓(zhua)獲
那(nei)么(me)，為(wei)何“職業代破解(jie)”無人機系(xi)統(tong)(tong)涉嫌犯罪(zui)？破解(jie)無人機系(xi)統(tong)(tong)又會產生哪些危害？如何合(he)法飛(fei)行？《法治日報》記者就此專訪閔行公安分局承辦民警鄢子祺，解讀此案背后深意。
1.對無人(ren)機(ji)所有者提供解除禁(jin)飛、限高等服務(wu)，會造(zao)成哪些(xie)危(wei)害后果？對此(ci)，警方采取了哪些(xie)治理(li)舉措？
無(wu)(wu)人機飛(fei)(fei)行(xing)控制系統(tong)屬于(yu)計算(suan)機信(xin)息系統(tong)，正規企(qi)業生產銷售的(de)無(wu)(wu)人機自帶飛(fei)(fei)行(xing)控制系統(tong)均限制特定(ding)區(qu)域起飛(fei)(fei)或限制飛(fei)(fei)行(xing)高度(du)。近年來(lai)，隨著(zhu)無(wu)(wu)人機總量(liang)快速增長，破解無(wu)(wu)人機禁飛(fei)(fei)、限高等限制進行(xing)的(de)“黑飛(fei)(fei)”行(xing)為(wei)時有發(fa)生。
根據《無人駕駛航空器飛行(xing)管(guan)理(li)(li)暫行(xing)條(tiao)例》和新修訂的(de)(de)治安管(guan)理(li)(li)處罰(fa)法(fa)等相關規定，未經批(pi)準(zhun)操控無人機在管(guan)制空域(yu)(yu)內飛行(xing)，侵害無人機飛行(xing)的(de)(de)管(guan)理(li)(li)秩序，以及(ji)管(guan)制空域(yu)(yu)及(ji)地面的(de)(de)公共安全利益(yi)，不(bu)能簡單(dan)以未造成人員傷亡(wang)、財(cai)產(chan)損失作(zuo)為判斷(duan)標準(zhun)。
隨著上(shang)(shang)海(hai)無(wu)(wu)人機(ji)總量快速增(zeng)長(chang)，無(wu)(wu)人機(ji)“黑(hei)飛(fei)(fei)(fei)”成(cheng)為影(ying)響(xiang)航空安(an)全(quan)和(he)公(gong)共安(an)全(quan)的風險隱患。8月(yue)以來，上(shang)(shang)海(hai)市公(gong)安(an)局啟動無(wu)(wu)人機(ji)“黑(hei)飛(fei)(fei)(fei)”專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)行(xing)(xing)動，依法依規嚴(yan)厲打擊未報(bao)備(bei)、未實(shi)名注(zhu)冊、超高飛(fei)(fei)(fei)行(xing)(xing)等“黑(hei)飛(fei)(fei)(fei)”違法行(xing)(xing)為，維護良好社會秩(zhi)序和(he)城市公(gong)共安(an)全(quan)，助力低空經濟健康有序發展。截(jie)至(zhi)目(mu)前(qian)，累計查(cha)處(chu)“黑(hei)飛(fei)(fei)(fei)”案件778起，實(shi)名注(zhu)冊登記的飛(fei)(fei)(fei)手(shou)、無(wu)(wu)人機(ji)，較整(zheng)治(zhi)前(qian)環比上(shang)(shang)升125%和(he)96%。
2.作(zuo)為上海警方偵(zhen)破的(de)(de)全市首(shou)起職業(ye)提(ti)供(gong)無人機破解(jie)(jie)程(cheng)序服務案件，“職業(ye)代破解(jie)(jie)”無人機系統的(de)(de)行為會產(chan)生哪些法律后果？
違反國家(jia)規定，從事破(po)解(jie)無人(ren)機后(hou)臺(tai)禁飛(fei)區、限飛(fei)區，空(kong)域(yu)保持能(neng)力限制，后(hou)臺(tai)數據(ju)自動報(bao)送等(deng)無人(ren)機安全控制相關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)計算機信息系(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)活動，造成危害的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，依據(ju)治(zhi)安管理處(chu)(chu)罰(fa)(fa)法(fa)第(di)(di)二十(shi)九(jiu)條(tiao)第(di)(di)2項（新修訂(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)安管理處(chu)(chu)罰(fa)(fa)法(fa)第(di)(di)三(san)十(shi)三(san)條(tiao)第(di)(di)2項），處(chu)(chu)五(wu)日以(yi)(yi)下拘留；情節(jie)較(jiao)重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，處(chu)(chu)五(wu)日以(yi)(yi)上(shang)十(shi)五(wu)日以(yi)(yi)下拘留；提(ti)供專門用于(yu)侵(qin)入(ru)、非法(fa)控制無人(ren)機安全控制信息系(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)程序、工具(ju)，影(ying)響無人(ren)機安全控制相關計算機信息系(xi)統正(zheng)常運行造成危害的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，可依據(ju)治(zhi)安管理處(chu)(chu)罰(fa)(fa)法(fa)第(di)(di)二十(shi)九(jiu)條(tiao)第(di)(di)4項（新修訂(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)安管理處(chu)(chu)罰(fa)(fa)法(fa)第(di)(di)三(san)十(shi)三(san)條(tiao)第(di)(di)5項）處(chu)(chu)五(wu)日以(yi)(yi)上(shang)十(shi)日以(yi)(yi)下拘留；情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，處(chu)(chu)十(shi)日以(yi)(yi)上(shang)十(shi)五(wu)日以(yi)(yi)下拘留。
實(shi)施上(shang)述(shu)行(xing)為情(qing)節嚴重，構成“破壞計算機信(xin)息(xi)系統(tong)罪”“非法控制計算機信(xin)息(xi)系統(tong)罪”“提供非法控制計算機信(xin)息(xi)系統(tong)程(cheng)序、工具罪”的，依據刑法第二百八十(shi)六條、第二百八十(shi)五條第2款、第3款立(li)案追訴。
值得注(zhu)意的(de)是，對(dui)于(yu)上述違法(fa)犯罪行(xing)(xing)為(wei)(wei)，公安機(ji)關(guan)重點打(da)擊以(yi)(yi)營利等目的(de)專(zhuan)門從事該(gai)類行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)人員，即“職業代(dai)破解”人員。對(dui)于(yu)無人機(ji)機(ji)主非法(fa)破解本(ben)人所有無人機(ji)安全系(xi)統(tong)信(xin)息系(xi)統(tong)且實(shi)施“黑(hei)(hei)飛(fei)(fei)”的(de)，破解行(xing)(xing)為(wei)(wei)作為(wei)(wei)“黑(hei)(hei)飛(fei)(fei)”行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)嚴重情節予(yu)以(yi)(yi)考量。
3.“隨便找片空地就能飛”是不(bu)少市(shi)民使用無人機的常見誤(wu)區(qu)，市(shi)民群(qun)眾(zhong)應該如何安全(quan)合(he)法(fa)飛行？
無人(ren)機并非“想飛就能(neng)(neng)飛”，每一次違規升空都可能(neng)(neng)釀成無法(fa)挽(wan)回的后果(guo)。無論是(shi)保障自(zi)身與(yu)他(ta)人(ren)安全(quan)，還是(shi)維(wei)護空域秩序與(yu)國家安全(quan)，遵守飛行法(fa)規都是(shi)首要前提。
建議大家在購買無(wu)人(ren)駕(jia)駛(shi)航(hang)空(kong)器后，要第一時(shi)間到(dao)民(min)用無(wu)人(ren)駕(jia)駛(shi)航(hang)空(kong)器綜合管理(li)平臺（//uom.caac.gov.cn），進行實名(ming)注冊登記以(yi)及器具備案，嚴格遵守(shou)禁飛區、限高等管理(li)規定，共同守(shou)護城市空(kong)域(yu)安全(quan)。
作(zuo)者｜法治日報全(quan)媒體(ti)記者 張(zhang)海(hai)燕
